J9九游|都会网|农村食品监管存在的问题与对策

　　食品安全问题是指食物中有毒ღღღ◈✿、有害物质对人体健康有影响的公共卫生问题ღღღ◈✿。相较于城市地区ღღღ◈✿，农村地区一直以来是食品安全监管的薄弱处ღღღ◈✿，也是食品安全问题的高发地ღღღ◈✿。作为一类社会大群体ღღღ◈✿，农村居民在我国食品消费中占据很大的比重J9九游ღღღ◈✿。也暴露出了很多的食品安全问题都会网ღღღ◈✿。因此对农村食品安全存在的问题进行分析研究变得尤为重要ღღღ◈✿。

　　（一）经营主体的守法意识不强ღღღ◈✿。当前ღღღ◈✿，农村食品经营者普遍采用家庭作坊式生产形式J9九游ღღღ◈✿，实行分散经营ღღღ◈✿，农村食品生产源头“小ღღღ◈✿、乱ღღღ◈✿、散”ღღღ◈✿，生产经营者绝大多数是本地村民ღღღ◈✿，自由或租赁房屋ღღღ◈✿，以家庭作坊式的个体加工业为主ღღღ◈✿，守法经营意识不强ღღღ◈✿，食品加工户无生产许可证和营业执照现象屡有发生ღღღ◈✿，生产条件差ღღღ◈✿，卫生环境不重视ღღღ◈✿，加工水平低ღღღ◈✿，产品质量难保证ღღღ◈✿。甚至部分农村食品生产经营者认为只要不违法经营就没有问题ღღღ◈✿，或者认为只要不违反食品安全法就可以大胆经营ღღღ◈✿，忽视了食品安全的重要性ღღღ◈✿，其法律意识淡薄和法律责任不强是造成农村食品安全问题频发的主要原因ღღღ◈✿。

　　1.执法方式落后红血片ღღღ◈✿，ღღღ◈✿。现阶段食品安全监管工作中药养生ღღღ◈✿。ღღღ◈✿，相关人员主要以现场查阅资料为主ღღღ◈✿，检查较为单一ღღღ◈✿，且无法保证线下数据与源头数据的一致性ღღღ◈✿。

　　2.监管人员不足ღღღ◈✿。就我县来看多数乡镇为一人分局ღღღ◈✿，加之农村地区食品的生产ღღღ◈✿、经营单位相对分散ღღღ◈✿，广泛的监管范围ღღღ◈✿，极少能做到全覆盖检查ღღღ◈✿。

　　1.乡镇食品安全委员会未发挥作用ღღღ◈✿。根据相关规定九游老哥俱乐部ღღღ◈✿！ღღღ◈✿，地方政府要负责辖区内的食品安全ღღღ◈✿，但是很多乡镇政府在执行规定时只停留于表面ღღღ◈✿，并未落到实处ღღღ◈✿。而且乡镇食品安全委员会多依附于监管部门ღღღ◈✿，很多工都由监管部门执行ღღღ◈✿，未发挥实际作用ღღღ◈✿。

　　2.食品安全监管联合执法不到位ღღღ◈✿。食品安全委员会统筹领导下的食品安全工作会议原本是各部门统筹协商工作的重要渠道ღღღ◈✿，但从现实来看ღღღ◈✿，多数地方会议的作用并未完全发挥出来ღღღ◈✿，甚至使联席会议形同虚设ღღღ◈✿，其充分性和有效性无从体现ღღღ◈✿。

　　（四）农村地区食品安全监管法律体系不够完善ღღღ◈✿。当前我国已经建立较为完备的法律体系ღღღ◈✿，其中食品安全监管法形成以《中华人民共和国食品安全法》为总领ღღღ◈✿，以《农产品质量安全法》《食品安全生产加工企业安全监督管理办法》《产品质量法》《食品标签标注规定》等为主体ღღღ◈✿，以及确保消费者自身权益的《消费者权益保护法》ღღღ◈✿，与其相配形成了我国的食品安全法律法规体系ღღღ◈✿，在保障农村地区群众的合法权益和身体健康方面发挥了重要作用ღღღ◈✿。但到目前为止鹿鞭ღღღ◈✿！ღღღ◈✿，我国还没有出台针对农村地区的食品安全法律体系ღღღ◈✿。

　　（一）优化基层监管人员配置ღღღ◈✿、机构ღღღ◈✿。一是加大监管力量下沉一线ღღღ◈✿。根据各基层监管机构的实际情况ღღღ◈✿，核定人员编制数量ღღღ◈✿、配备工作人员ღღღ◈✿，保障监管工作有条不紊ღღღ◈✿、增补村级食品安全协管员在农村地区协助监管执法ღღღ◈✿、宣传教育ღღღ◈✿。二是优化基层监管机构内部职能ღღღ◈✿。合理分配人员专人负责ღღღ◈✿，避免出现人少身兼数职的现象ღღღ◈✿，保证专人专事J9九游ღღღ◈✿，保障工作效能ღღღ◈✿，同时完善晋升渠道ღღღ◈✿、福利体制ღღღ◈✿。三是监管机构人员专业化ღღღ◈✿。由于现在的市场监督管理机构由之前的（工商ღღღ◈✿、食药监J9九游ღღღ◈✿、质量监）三大部门合并成鹿茸胶囊ღღღ◈✿！ღღღ◈✿，所以基层监管机构工作人员的专业各异ღღღ◈✿，缺少食品相关专业的工作人员ღღღ◈✿。因此J9九游ღღღ◈✿，需要进一步优化人员的专业性ღღღ◈✿，提高专业人才的配比ღღღ◈✿。

　　（二）提升农村食品安全监管的执法能力ღღღ◈✿。一是组织监管人员学习培训ღღღ◈✿，结合农村食品安全监管的难点ღღღ◈✿、重点ღღღ◈✿，制定科学合理的培训计划ღღღ◈✿，结合农村的实际问题ღღღ◈✿，确保培训的针对性ღღღ◈✿；二是提升执法能力ღღღ◈✿。农村食品安全问题比较多ღღღ◈✿，需要采用执法手段进行整顿ღღღ◈✿。因此ღღღ◈✿，应加大执法人员的培训力度九游会老哥俱乐部ღღღ◈✿。ღღღ◈✿，借助创设情境ღღღ◈✿、分析案例等方式ღღღ◈✿，提高培训的实用性ღღღ◈✿，并在培训结束后进行测试都会网ღღღ◈✿，保证执法的规范性ღღღ◈✿、严格性ღღღ◈✿。

　　（二）优化食品安全监管协调运行机制都会网ღღღ◈✿。一是夯实乡镇食品安全监管责任制ღღღ◈✿。地方领导应将食品安全监管放在首位ღღღ◈✿，保证辖区内不出现重大的安全事故都会网ღღღ◈✿，把控食品安全的秩序ღღღ◈✿。各乡镇应设立专职的监管机构和人员ღღღ◈✿，配合监管部门开展工作ღღღ◈✿，加大资金投入力度ღღღ◈✿，设立专项的宣传教育ღღღ◈✿、食品抽检等费用ღღღ◈✿，确保食品安全监管工作正常进行ღღღ◈✿。二是强化食品安全监管协调机构ღღღ◈✿。各乡镇成立食品安全委员会ღღღ◈✿，组织各部门参与进来ღღღ◈✿，统筹协调食品问题ღღღ◈✿，贯彻落实法律法规都会网食品安全ღღღ◈✿！ღღღ◈✿，促使委员会在自身职责范围内做好食品监管工作ღღღ◈✿。三是建立联动监管机制ღღღ◈✿。定期召开联席会议j9九游会老哥俱乐部ღღღ◈✿，ღღღ◈✿，实时传达食品安全监管计划ღღღ◈✿，共同商讨监管问题ღღღ◈✿，深入挖掘监管症结ღღღ◈✿，并制定可行的监管措施ღღღ◈✿；推行联合执法ღღღ◈✿，根据食品安全监管的难点ღღღ◈✿、重点等开展工作ღღღ◈✿，发挥各部门的作用ღღღ◈✿，助力食品安全监管工作开展ღღღ◈✿。

　　（三）健全农村地区食品安全监管的法律体系ღღღ◈✿。健全完善农村地区食品安全法律法规ღღღ◈✿，是保障农村地区食品安全监管的有力后盾ღღღ◈✿。国家制定食品安全法律法规J9九游ღღღ◈✿，应尽可能区分城市和农村地区各自的地理ღღღ◈✿、社会ღღღ◈✿、经济特征ღღღ◈✿。国家层面应针对我国农村地区展开充分调研ღღღ◈✿，对农村地区的特性ღღღ◈✿、发展趋势做系统性分析ღღღ◈✿，分析我国现行食品安全法律法规在农村地区的可普遍适用性ღღღ◈✿，同时广泛收集建议进行分析ღღღ◈✿，认真听取基层监管人员的心声ღღღ◈✿，了解法律法规在某些方面的局限性ღღღ◈✿，对于跟不上时代发展需要的规章制度予以更新优化ღღღ◈✿，使食品安全法律法规跟上时代发展ღღღ◈✿，并借鉴国外农村地区先进的法律法规ღღღ◈✿，加快完善农村地区配套立法工作ღღღ◈✿，使法律法规之间互相协调ღღღ◈✿，能够为我国农村地区各级监管机构提供工作指导ღღღ◈✿。返回搜狐J9九游ღღღ◈✿，查看更多